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程遠有話就說散件組裝汽車遭遇政策攔截

2019-10-12 14:23:55来源:励志吧0次阅读

  2月28日,海关总暑、国家发改委、财政部、商务部联合发布了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》,此项规定4月1日起正式执行,这就是传闻已久的所谓“整车特征形态管理”办法,从此宣告CKD装车赚钱的路走到了尽头 应该说,这是一部真正促进中国汽车工业自主发展的建设性法规,只可惜来得太晚了点,不过迟到总比不到好 所謂整車特征形態管理,簡而言之,就是對能構成整車特征的進口汽車零部件,海關將按整車稅率征收關稅对于“整车特征”,《办法》做了详细而具体的规定,比如只要进口车身和发动机两大总成装车,就算“构成整车特征”,或者进口上述两大总成之一与其他若干总成,或价格达到整车总价格的60%及以上者,也要算“构成整车特征”,就要按照整车税率交纳关税总之,企业再也别想“挂羊头卖狗肉”,打着“国产”幌子卖进口车了 长期以来,中国汽车工业最让国人不满意的两大弊端:一是“散乱差”,二是重复引进,缺乏自主开发能力和自主品牌追根溯源,病根都出在大量进口CKD散件组装车上我们知道,当年整车进口关税曾高达200%到 00%,但生产者只要拼凑一些无关紧要的零部件,达到一定比例的“国产化”,装配的车子关税就可以降到 0%左右,生产者能从关税差中获取多大的收益近年来整体关税虽然大幅度下降,但整车关税仍比零部件高出许多,即使到明年7月1日以后,整车进口关税仍是零部件关税的1.5倍 改革开放初期,在与世界隔绝几十年后,中国汽车工业与国际水平出现了巨大差距,要“高起点”发展,采用市场换技术的方式,引进国外成熟产品,用CKD散件组装生产轿车,一方面能满足国内市场急需,同时也学习了国外的汽车制造技术,所谓“做了衣服又学会了裁缝”,一举两得,是一条快速发展汽车工业的捷径,也是改革开放的应有之义 但是,进口散件组装生产汽车,毕竟是跨国公司绕开关税壁垒的一种手段,不仅国家关税会大量流失到制造商及跨国公司手里,更为严重的后果是,生产者起步不需要大的资金投入,更不需要产品开发能力,这就大大降低了进入汽车生产领域的门槛和风险随便投入几千万、上亿元,盖上一片厂房,就可以组装汽车了,而且越是国产化率低,便越有卖点君不见有企业连最基本的四大工艺都没建起来,只是把国外畅销的产品卸掉四个轮子拿进来再装上,就算是国内“生产”的轿车,仅仅“投产”几个月就能赚钱赢利,创造出“神话速度”来制造汽车既然这样容易,全国出现100多家汽车厂,20多个省区市将汽车工业确定为“支柱产业”,就毫不为怪了 由于在高关税保护下,国内制造的轿车与进口轿车价格有巨大的差距,用CKD散件组装生产,就如同吸鸦片烟,“过瘾”也容易上瘾,一旦染上就很难戒掉,所以合资企业总是一代又一代的引进产品,所谓“引进、消化、吸收”,“引进”是真,“消化、吸收”就是虚晃一枪了想想看,将国外成熟产品拿来直接生产,初始投入少,又没有产品开发的风险,既保险赚钱又快的买卖谁不乐意去做只要花钱能从跨国公司拿到成熟产品,谁还愿意冒市场风险搞自主开发这无论对企业还是对发展地方经济,都大有好处 于是,在利益驱使下,省长、市长带着厂长“跑部”,托关系,找路子,软磨硬泡,千方百计也要上汽车项目,造汽车成为全国最大的热门,是很多省区市的“一号工程”尽管国家开始决定只上两个轿车项目,后来变成了所谓“三大三小”,再后来又追加了“两微”,并一再表示,“决不再批新的轿车项目”,但是“苦战能过关”,新的轿车项目还是在不断上,最后达到了 0多家,汽车整车生产厂家多达120多家行政审批抵御不住巨大利益的诱惑,这就是中国汽车业出现“散乱差”局面的的经济学理由 “市场不相信眼泪”,尤其在今天这个浮躁年代,人们要看的是结果而不是过程,谁能在市场上赚到钱谁就是英雄,管你用什么方式赚不到钱,又有谁会耐心去听你的解释,理解你的苦衷汽车行业一直有一种说法:开发一辆新车型需要花四五年时间,要投入10亿~20亿美元,而且市场风险很大,一旦产品不为消费者接受,企业就有可能衰落甚至破产搞自主开发,费力不讨好数年前,一家大汽车集团领导就曾对说:“我们埋头搞自主开发,效果总显不出来,别人搞合资,引进产品却能赚大钱,我们不干了”这就是中国汽车缺乏自主开发能力和自主品牌最主要的原因 当然我们并不认为,汽车项目多了就一定不好从另一种意义上讲,“散乱”局面的出现,正是经济规律的胜利市场经济本来要讲公平、公正,既然造汽车有大利可图,凭什么只让一些地方上,而不让另外一些地方上既然搞市场经济,就得按经济规律办事,简单地用行政手段限制,达不到管理的目的再说要不是后来上了这么多的轿车项目,就不会有现在这样的市场竞争局面,轿车价格不可能降得这样快如果当初真的坚守住了只有两家企业生产轿车,今天我们别说买?到这样价格的轿车,说不定买车还得找关系批条子 近几年来,我们一年能向市场推出四五十款新车型,这绝对说明不了我们有强大的产品开发能力,而是跨国公司在用CKD形式争夺中国汽车市场有的车型刚刚生产一两年,就宣布停产,说明生产厂家根本没有精力去“消化吸收”照这种形势发展下去,企业越来越热衷于简单的“拿来主义”,更加没有心思和精力搞产品研发,表面上市场红红火火,实际上中国汽车工业却与自主发展渐行渐远 《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》的出台,表明了政府管理部门限制企业急功近利的决心,开始用经济手段逼迫企业搞自主开发,同时也迫使跨国公司将研发机构向中国转移,从而提升我国汽车行业的开发能力,改变我国成为跨国汽车公司组装基地的现状《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》的颁布,使我们看到中国汽车工业自主发展的曙光(来源:《中国青年报》)

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